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（2011年5月5日）
同志们：
这次会议是在省资产评估协会第三次全省会员代表大会之后召开的第一次全省资产评估协会工作会议。会议的主要任务：一是传达贯彻省政府及政府有关部门和行业协会近期印发的有关文件精神；二是总结省资产评估协会今年换届以来的主要工作，通报2010年全省资产评估机构综合检查情况、表彰先进单位和个人；三是研究促进资产评估行业科学发展的对策、措施，安排部署2011年资产评估协会的工作。下面，我讲三个问题，供同志们参考。
一、关于省资产评估协会换届以来的工作情况
湖北省资产评估协会第三次全省会员代表大会今年元月中旬召开以来，在省委、省政府、省财政厅党组的重视和支持下，在政府有关部门和省财政厅相关处室的大力帮助下，省资产评估协会认真贯彻落实“三代会”精神，协调各方，突出重点，加大力度，在理顺体制机制、加强部门协调、改善执业环境、推动行业自律等方面做了大量艰苦细致的工作，为全省资产评估机构规范执业创造了一些良好的条件，为 “十二五”时期我省资产评估行业的发展奠定了坚实的基础。近一个时期以来，省资产评估协会与厅行资处一起开展了以下三个方面的工作：
(一)顺利完成协会换届工作，选举产生新一届协会班子。2011年1月13日至14日，湖北省资产评估协会第三次全省会员代表大会在武昌洪山宾馆隆重召开。这次会议是在全面实施 “十二五”规划的新形势下召开的一次重要会议，也是省资产评估协会承先启后、继往开来的一次盛会。来自全省资产评估行业、有关政府部门、社会团体、高等院校、企业和相关社会各界的代表近300人出席了会议。省人民政府张通副省长、中评协杨松堂副秘书长、省财政厅王文童厅长等领导出席大会并讲话。会议选举产生了省资产评估协会第三届理事会、常务理事会、监事会、正副会长、秘书长。新一届协会领导班子产生后，紧接着召开了三届一次理事会，对行业未来五年发展进行了规划。5月4日上午又召开了三届一次常务理事会，会议审议表决惩戒委员会等4个委员会组成人员名单；审议表决《资产评估服务收费自律管理暂行办法》等4个规则；讨论《湖北省资产评估技术鉴定协调委员会工作规则》等2个规则和通知，讨论通过了对协会秘书处提出的2011年资产评估工作的重点。
(二) 制定加快行业发展措施，着力营造良好执业环境。资产评估行业的发展离不开政府部门的支持，针对行业目前面临的问题，为增强发展信心，加快发展步伐，适应新形势对资产评估行业的要求，省资产评估协会积极主动配合省财政厅相关处室，着力营造良好执业环境，通过向省政府汇报并加强与省直有关部门协调，近期出台了四个文件，一是省政府办公厅下发了《关于加快全省资产评估行业发展意见的通知》；二是省财政厅与省公安厅、省检察院、省高级人民法院将联合下发《关于加强全省资产评估管理工作的通知》；三是省财政厅与省物价局联合下发了《湖北省资产评估收费管理实施办法》；四是省财政厅党组与省委组织部将联合下发《关于加强全省资产评估行业党建工作的指导意见》。这四个文件的出台，在全省乃至全国资产评估行业中居前列，有的填补了全国评估行业的空白，必将对我省资产评估行业产生历史性的影响。
(三)完善协会内部管理制度，构建行业自律监管体系。一是加强行业行政监管工作，推进行业诚信建设。今年3月，省财政厅对2010年违规执业的30多家机构发出通知，提出了限期整改和处罚意见。二是不断完善协会管理制度，构建行业自律机制。根据行业建设需要，省资产评估协会起草了《湖北省资产评估行业信息公开办法》、《湖北省资产评估技术鉴定协调委员会工作规则》《湖北省资产评估协会监事会工作规则》、《湖北省资产评估机构合伙人（股东）约谈办法》、《湖北省注册资产评估师诚信宣誓办法》、《湖北省资产评估协会实习基地建设与管理办法》、《湖北省资产评估服务收费自律管理暂行办法》，关于贯彻《湖北省资产评估服务收费管理实施办法》，加强资产评估服务收费管理的通知等一系列制度和办法，有的已在常务理事会上讨论通过，有的将以协会文件下发执行。三是构建行业自律体系。选举产生了省资产评估协会专家委员会、专业技术委员会、调查委员会、惩戒委员会组成人选，进一步完善协会自律组织体系。四是成立了监事会，制定了监事会工作规则，明确了监事会工作职责、权利和义务。这些工作中，有的在全国地方协会工作中是一项创新性工作，将会起到很好的示范效应。
（四）加大行业对外宣传力度，努力提升行业社会地位。协会秘书处在“三代会”召开期间和闭幕之后，加大了行业的对外宣传力度，宣传效果十分明显。一是编辑行业宣传画册。协会秘书处对省资产评估协会二届理事会以来的五年工作和这次换届有关文件资料分别编辑了两本宣传画册，通过图文并茂形式，集中展示了行业建设与发展成就。这两本宣传画册分别向相关部门单位和兄弟省市赠阅。二是利用协会网站开辟专栏，对省资产评估协会第三次全省会员代表大会进行了大规模报道宣传。三是充分利用主流媒体开展对外宣传。积极与媒体沟通，将“三代会”以及行业的相关信息通过新华社、《中国会计报》、《湖北日报》、湖北卫视、湖北人民广播电台等媒体向社会广泛宣传。其中，《中国会计报》分两期通过专题、人物专访形式深入报道了我省资产评估行业的发展成就。中国资产评估协会信息网站先后转载我省 “三代会”的全部信息。
（五）做好行业管理基础工作，全面提升协会服务工作的水平。协会秘书处认真履行“服务、监督、管理、协调”职能，扎扎实实抓好协会基础工作。一是制定了行业发展目标规划。拟定了未来五年行业发展的基本思路以及2011年协会工作计划。二是制定执业质量检查方案。配合省财政厅起草了《关于开展2011年资产评估行业执业质量检查工作的通知》，省财政厅以鄂财函[2011]116号文下发各地，文件明确了今年的检查范围、重点、时间以及检查要求等事项。三是开展了机构综合评价工作。将全省130家机构2010年业务收入、评估师数量、人均评估业务收入、平均执业年限、学历结构、执业质量、行业贡献等相关指标进行了综合评价，近期拟在《湖北日报》予以公告。四是加强执业年检工作，规范会员管理工作。对全省130家资产评估机构的1130名注册资产评估师开展了年检。五是积极做好考试培训工作。制定了2011年后续教育培训计划，积极做好注册资产评估师报考宣传，与省人事厅联合下发了注册资产评估师考试通知，主动做好报考资格审核工作。
协会换届以来，省评协从行业长远发展和战略的高度，以超常的思维、胆略和举措，创造性地开展工作，得到了有关部门的大力支持，打开了新一届协会工作新局面，为加快我省资产评估行业新一轮发展创造了有利条件。
二、关于资产评估行业面临的新机遇
资产评估行业的发展与党和国家的方针政策、宏观经济发展趋势、经济财政形势以及财税政策走向密切相关，认清形势，明确方向，把握机遇，积极进取是做好资产评估工作的重要基础和前提。资产评估行业作为现代高端服务行业，必须吃透党和国家关于资产评估行业发展的方针政策，必须准确把握“十二五”规划实施赋予行业的发展机遇和重大使命，必须站在服务我国经济社会发展的高度勇于承担社会责任，只有这样，行业才有不竭动力，才能充满生机与活力。
（一）党和国家对资产评估等中介行业发展的指示精神。资产评估等中介行业是新社会组织的重要组成部分，党和国家对此高度重视，近几年就行业发展及党建工作作出重要指示。一是党中央关于加强资产评估等中介行业发展的论述。党的十六届三中全会提出“要积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构”。党的十六届六中全会指出：“完善公共服务政策体系，提高公共服务质量，增强政府公信力。推进政事分开，支持社会组织参与社会管理和公共服务”“健全社会组织，增强服务社会功能。坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。发展和规范律师、公证、会计、资产评估等机构。发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务”。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调要 “规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系” “加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为” 。近年来，吴邦国、温家宝、李克强等中央领导同志多次对评估行业和评估工作作出重要批示，要求理顺管理体制，加强行业监管，加快评估立法。二是党中央关于加强新社会组织党建工作的论述。党的十七以来，胡锦涛总书记和其他中央领导同志对加强新社会组织，特别是中介服务行业党的建设工作提出了一系列要求。《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出：“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，需要从实际出发建立党的组织，开展党的活动。”胡锦涛同志在党的十七大报告中提出：“要落实党建工作责任，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置、扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”习近平同志2008年2月在全国组织工作会议上讲话中指出：“要紧紧围绕协调利益，化解矛盾，规范服务加强新社会组织党的建设。以行业规模较大、业务主管部门明确、工作基础较好的律师、会计师等行业为突破口，以点带面，积极探索加强新社会组织基层党建工作。”李源潮同志指出：“要认真研究在新社会组织中加强党建工作的规律和方法，理顺行业党组织管理体制，明确行业主管部门抓党建的责任，根据行业特点建立组织、开展活动。要依托行业主管部门和行业协会组织的力量，支持和保障行业党的建设。”这些重要指示和论述，充分反映了党中央对资产评估等中介行业的高度重视，深刻阐述了加强新社会组织党建工作的的重要性、必要性和紧迫性。
（二)财政部关于推动资产评估行业规范发展的政策措施。财政部作为资产评估主管部门，对资产评估工作非常重视，近年来出台了关于推动评估机构做大做强，改革收费办法，加强行政监管等一系列政策措施。近期正在研究制定加快资产评估行业发展的意见，2011年4月22日，中评协在湖北召开中小资产评估机构科学发展座谈会，为财政部制定推动中小评估机构发展的有关文件做好基础性准备。在财政工作的实践中，越来越多地对资产评估提出要求。财政部领导多次对评估行业和评估工作作出指示。财政部谢旭人部长指出：“资产评估行业是社会主义市场经济体制的重要组成部分，也是新社会组织的重要代表，在保障市场经济健康运行，加强行政事业单位资产管理、会计工作、国有金融资产管理，推进财政资金绩效评价等方面，具有重要作用。”谢部长还指出，“会计和评估工作都是财政工作的延伸。”“目前我国财政支出主要投向基础设施建设和民生保障建设，财政预算支出的绩效评价对评估行业而言也很可能是一个较大的潜在市场。”谢部长还对行政监管和协会工作提出要求，“资产评估行业现在许多方面还处于初创阶段，资产评估行业要发展，关键是要把基础工作做好。评估协会作为专业性很强的协会，特别是在现在竞争比较激烈的情况下，更要求协会人员素质好，专业水平高，服务质量高”“各级财政部门要继续按照党中央、国务院关于发展专业中介组织的一系列重要指示精神，大力支持资产评估行业发展，加快推进资产评估管理体制、机制和制度建设，为资产评估行业发展创造良好的政策环境和条件，并促进相关部门加大对资产评估行业的支持力度。要强化对资产评估行业的行政监管和对资产评估协会的工作指导，更好地发挥资产评估在社会主义市场经济发展中的作用。着力提高评估师执业质量，推动评估机构做优做强做大，全面提升资产评估行业的社会公信力。”财政部领导的讲话对做好评估工作都具有十分重要的指导性和针对性。因此，要把贯彻落实部领导的有关指示提高到事关全省评估行业和评协工作发展的战略高度来认识，全省各级财政部门也要按照部领导的指示支持评估行业的发展，加强行业行政管理。
（三） “十二五”规划的实施对资产评估行业带来了新的机遇。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。” “十二五”期间，一是国家将出台一系列新的改革措施。这些宏观政策在微观领域集中体现为企业改制、并购重组、产权交易、投资融资等，经济行为将更加活跃，呈现很多新的变化。二是对外开放进一步扩大。把“引进来”和“走出去”更好结合起来，拓展开放领域，提高开放质量，鼓励和支持中国企业走出去，参与国际分工与合作，参与国际资本并购和全球资源配置，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。三是各项改革向纵深推进。对外开放领域不断拓展、层次不断提升，市场作用更加显现，政府行为更加规范。四是财税体制改革继续深化。建立完善与社会主义市场经济相适应的公共财政体系，深化预算制度改革，继续推进资源税、房产税等税制改革、公允价值计量的会计变革，加大公共服务领域投入，支持科技创新、新兴产业发展、推进节能减排等。
以上这些都为资产评估行业拓展了空间，带来了机遇。因此，各资产评估机构、评估协会要认真研究分析国内外经济形势，把握经济发展大局，深刻认识资产评估在我国经济社会发展中的地位和作用，深刻认识经济社会发展对评估提出的新要求，积极主动开拓业务领域，全方位、多层次服务我国财税改革、经济建设和社会发展，提高服务市场经济的能力和水平。
资产评估行业未来发展虽然面临许多有利的条件，但也应当看到，影响资产评估行业发展的不利因素仍然存在。从全国来看：一是行业法制建设不完善，资产评估行业仍然缺乏专门的法律，现有的法律法规和规章制度已经不能完全满足评估行业发展的客观要求。二是行业管理体制不顺畅，各评估专业之间缺乏相互沟通、协调与合作，在一定程度上影响了评估机构做大做强。三是行业党建工作和文化建设有待加强。四是行业自律管理仍需改善，一些不规范执业现象依然存在，行业公信力有待进一步提高。五是评估市场需要进一步开拓，评估专业服务附加值需要进一步提升。六是评估理论研究需要进一步加强。
从我省情况看：一是基础比较脆弱，总体竞争力不强，人均收入还很低，行业总收入不高。二是资产评估行业人材素质有待提高,年龄结构性矛盾较为突出。三是少数机构在持续经营中已达不到设立条件，需要加以整改。四是机构内部治理有待加强，机构运行体制需要完善。五是评估师的执业能力参差不齐，评估报告总体质量仍需提升。六是评估收费标准执行不够好，低价竞争现象依然存在。以上这些都是当前影响评估行业发展的重大问题，需要我们认真研究，采取措施，加以解决。
三、关于2011年全省资产评估工作的主要任务
2011年是“十二五”开局之年，是贯彻落实省评协会“三代会”精神的关键之年，也是创新全省资产评估行业发展环境的重要一年，做好今年的工作意义重大。2011年，全省资产评估工作的任务是：
（一）加大各项政策落实的力度。为优化发展环境，加强行业监管，提高行业自律水平，促进行业健康发展，近期省政府办公厅、政府有关部门印发了关于支持资产评估行业发展等四个文件，这几个文件的出台，将为全省资产评估行业的发展创造良好的制度环境。
一是省政府出台了加快行业发展的通知。当前，资产评估行业的执业环境问题尚未得到较好的解决，主要存在法律、法规不健全，政出多门、行业垄断，指定业务、收受回扣等问题。这些问题一方面制约了中介行业的发展，同时也严重影响了我省经济的发展。省委、省政府高度重视资产评估行业发展中的环境问题，最近省政府办公厅转发了《关于加快全省资产评估行业发展意见的通知》，这是目前为止全国财政系统唯一以省政府名义印发的关于加快评估行业发展的文件。《通知》阐明了资产评估在社会经济中的重要地位和作用，提出了加快全省资产评估行业发展的基本原则、主要目标和具体措施，充分体现了省政府对资产评估行业的重视和支持，是在新时期、新阶段指导我省资产评估行业发展的指导性文件，是加快行业发展的行动指南，为我省资产评估行业发展带来了新的契机。要想加快发展，除评估市场统一、规范、收费公平，评估师水平等因素外，还要一项重要的工作，就是机构如何做大做强，才具有竞争力，才能占有市场。
二是财政厅与公检法部门下发加强评估管理工作通知。为充分发挥资产评估工作在社会经济活动中的作用，进一步加强公检法与财政部门在查处相关经济案件工作中的协调配合，提高资产评估专业服务在办案工作中的作用，预防和准确打击经济犯罪活动， 3月18日，省公安厅、省检察院、省高级人民法院、省财政厅联合印发了《关于加强全省资产评估管理工作的通知》（鄂财行资[2011]4号，《通知》阐述了资产评估在我国经济社会发展中的经济、政治、社会价值，强调了资产评估作为经济鉴证中介服务行业存在的重要意义，肯定了资产评估在经济社会中的地位；明确资产评估的执业责任和法律责任、注册资产评估师权益、资产评估机构执业规范管理等问题。这是我省首次由公检法和财政部门联合出台的加强评估行业管理的文件，为维护评估师和资产评估机构的法律地位和合法权益提供了法律保障。
三是省物价局、省财政厅出台了新的收费标准。为保障资产评估机构服务质量，规范资产评估收费行为，维护社会公众利益和当事人的合法权益，促进我省资产评估行业健康发展，根据国家发改委、财政部《资产评估收费管理办法》（发改价格[2009]2914号）的有关规定，3月14日，省物价局、省财政厅印发了《湖北省资产评估服务收费管理实施办法》（鄂价工服规[2011]24号文），新的收费管理办法在原有基础上提高了收费档次和收费比例，规定了法定资产评估服务实行政府指导价，非法定资产评估服务实行市场调节价，明确了法定资产评估服务的范围及收费标准，具体评估业务可实行计时收费、计件收费或计时与计件收费相结合的方式。《通知》的出台，在保障资产评估机构服务质量，规范资产评估收费行为，维护社会公众利益，吸引和培育资产评估人才，促进行业健康发展等方面将会起到重要的推动作用。
四是加强资产评估行业党建工作。根据中央、省委关于加强社会组织党建工作的要求，省财政厅党组与省委组织部、省直机关工委联合下发了《关于加强全省资产评估行业党建工作的指导意见》，这对于加强社会组织党的建设，理顺行业基层党组织关系，加强和改进党对注册资产评估行业的领导，增强行业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保证行业发展的正确方向，更好地服务于经济社会发展大局具有重要意义。
贯彻落实好以上文件精神，关系到我省资产评估行业的中长期发展，关系到行业服务经济社会发展能力的提升，是当前和今后一个时期全省资产评估工作的中心任务，全省行业主管部门、协会和机构一定要高度重视，深入扎实地做好贯彻落实工作。一是认真组织学习领会文件精神，广泛宣传文件重大意义。各地各部门要高度重视、加强领导，密切配合、落实责任。省评协要尽快拿出贯彻落实文件精神的具体措施，不断创新体制机制，确保政策措施落实。各机构要认真组织学习，深刻领会文件精神，并在实际工作中抓好落实。二是广泛开展调查研究，进一步掌握行业发展的新情况，做好政策协调、问题研究、管理监督等各项工作。三是要抓好宣传工作，营造良好氛围，利用各种有效媒介，广泛宣传文件精神，增强行业发展信心，使湖北资产评估行业有一个更好更快地发展。
（二）加大政府部门监督的力度。一是加强公检法部门之间协调，建立部门联动机制。要按照省财政厅与省公安厅、省检察院、省高级人民法院联合下发《关于加强全省资产评估管理工作的通知》精神，制定资产评估技术鉴定协调委员会工作规则。将工作规则初稿提交省公安厅、检察院、高级法院、省财政厅相关处室征求意见，争取工作规则尽快出台；同时，推荐专家库人选，制定专家工作细则，并召开资产评估技术鉴定委员会第一次会议；要建立联席会议制度。希望各级财政行政管理部门抓好工作落实，定期召开联席会议，及时通报评估机构涉嫌违法执业情况，协商评估执业涉案查处工作，研究制定相关规章制度；定期开展司法鉴定检查工作。司法鉴定工作检查可同年度行业执业质量检查工作进行；建立政府部门，司法机关和社会公众查询系统。查询系统将与评估师及评估机构的诚信档案相联系，除披露评估师的个人必要信息外，也将记录向社会公开的评估师及评估机构受行业自律惩戒信息。二是要充分发挥社会监督作用。加强与特邀理事单位和特邀理事的工作联系，定期召开政府、金融、院校等相关部门的工作协调会，听取他们对行业的意见和建议，建立有效的部门沟通协调机制。三是主动接受人大政协对评估行业的监督。充分发挥评估行业人大代表、政协委员对评估行业的监督作用。四是切实抓好中介机构的招标聘用工作，规范招投标行为。必须遵循公开、公平、公正的原则，从信息发布、购买规则、评标程序、标准、方法等各环节进行制度规范，科学选聘中介机构，杜绝在政府采购“入围”中把低价作为中标的唯一条件。五是要充分发挥舆论监督的作用。加强与新闻媒体的工作联系，鼓励新闻媒体既要宣传一批讲诚信、讲质量、有社会责任感的先进评估机构和评估师，又要敢于对哪些道德缺失，违规执业的评估机构进行业内警告、通报批评和公开谴责，甚至在媒体公开曝光，惩治邪恶 弘扬正气，净化环境。
（三）加大收费政策执行的力度。认真执行新的收费标准和管理办法，对于行业健康发展，加快人才培养关系重大，是推动行业发展的必然要求。一是加大宣传，扩大影响。省评协要将《湖北省资产评估服务收费管理实施办法》通过文件、协会网站、新闻媒体等向社会公开发布，机构在办公场所显著位置要公示收费项目、服务内容、计费办法、收费标准等事项，积极宣传新的收费办法，严格执行新的收费标准。二是组织学习，贯彻落实。机构要组织资产评估师和从业人员学习文件，吃透精神，充分认识资产评估服务收费采取法定业务实行政府指导价，非法定业务实行市场调节价的意义。法定业务实行政府指导价是为了有效保障资产评估服务购买方与社会公众不同利益主体的合法权益，是对资产评估服务具有非市场特性的适度干预，是规范资产评估执业行为，保障资产评估执业质量，维护社会公众利益的价格支撑。三是制定措施、加强监管。省评协要与各机构法人签订责任书，加强监督检查，坚决防范、制止机构降低收费标准。机构在承接评估业务时，应与委托方签订业务约定书，凡在业务约定书中未明确收费项目、收费标准等重要事项的一律认定存在恶意低价竞争行为。对招标方要求报价低于政府定价下限的，资产评估机构应拒绝投标，并及时向省评协反映情况。对资产评估机构采取恶意降价中标的，资产评估机构和业内外有关人士可直接向省评协举报，省评协将对中标的资产评估机构和项目进行追踪检查、重点监管。对招标文件及收费标准低于政府定价下限的，省评协不予出具证明材料。资产评估机构承接非法定评估咨询服务业务时，也应依据法定业务收费标准与委托人具体协商确定收费，不得采取低于服务成本，降低服务质量，以及采取商业贿赂不正当手段承揽业务。四是加强检查，严肃查处。省评协要采取过硬措施，确保《资产评估机构评估服务收费自律管理暂行办法》的实施。资产评估机构应制定内部服务收费管理办法，建立建全服务收费台帐，详细记载服务项目收费情况，并按行业管理要求及时、完整、准确的向省评协报备评估业务收费执行情况，接受主管部门监督检查。省评协联合省物价局在年内开展一次收费检查，对执行好的要通报表彰，对采取不正当手段竞争的要给予惩戒。五是设立举报箱，举报电话。资产评估机构应相互监督，对压价竞争的行为要积极检举揭发，对不执行评估服务收费标准进行举报，一经核实，除按规定予以业内惩戒外，按规定移交有关政府部门查处。
（四）加大社会公众利益的维护力度。诚信是资产评估行业赖以生存的基础，是资产评估行业的立业之本、兴业之源。资产评估行业要以维护社会公众利益为宗旨，以诚信建设为主线，始终把社会公众利益放在首位；要树立“诚信为本，操守为重”的执业理念，坚持“以质量求生存，以信誉求发展”，不断完善内部管理，加强质量控制，杜绝违法违规执业行为；遵循公开、公平、公正的竞争原则，坚决反对不正当竞争行为；严格遵守国家法律法规；恪守独立、客观、公正的原则，勤勉尽责，自尊自律，诚实守信，谨慎执业，自觉接受社会公众和政府有关部门的监督。为切实抓好行业诚信建设，省评协已推出以下措施：一是建立资产评估机构合伙人（股东）约谈制度。为增强资产评估机构合伙人（股东）的责任和风险意识，规范内部治理、严格风险防范，强化自律管理，促进行业健康发展，省评协制定了《资产评估机构合伙人（股东）约谈制度》，规定资产评估机构(含分支机构)在持续经营期间更换首席合伙人（法定代表）,非注册资产评估师的自然人担任资产评估机构的行政管理合伙人或股东,资产评估机构在持续经营期间出现重大问题等都必须接受省评协的约谈。省评协约谈资产评估机构合伙人（股东），约谈人由省评协负责人担任，必要时可邀请行政主管部门相关负责人参加。约谈对象为资产评估机构的相关负责人。约谈可采取个别约谈或集体约谈的方式。约谈的主要内容包括严格遵守国家法律、法规、行业管理制度和资产评估准则，建立健全执业质量控制体系，建立多层次人才培养体系，规范资产评估收费行为等事项。二是推行注册资产评估师诚信宣誓。省评协制定了《湖北省注册资产评估师诚信宣誓办法》，从今年开始在全行业推动诚信宣誓,同时签定注册资产评估师诚信承诺书，举行注册资产评估师诚信宣誓。要通过这些活动，强化注册资产评估师的责任意识、义务观念、道德自律和行为审慎的自觉性,将诚信理念付诸行动,激励注册资产评估师积极向上,自觉地抵制违反职业道德的不良行为,为行业诚信建设创造良好的氛围。
（五）加大执业质量检查的力度。根据《财政部关于开展2011年资产评估行业执业质量检查工作的通知》（财企[2011]33号）和《中评协关于发布<2011年资产评估行业执业质量检查工作方案>的通知》（中评协[2011]38号）要求，近期省财政厅下发了《关于开展2011年资产评估行业执业质量检查工作的通知》（鄂财函[2011]116号），今年检查范围为我省所有资产评估机构及评估机构分支机构，采取抽查方式，抽查比例为20%，包括2010年未检查的市（县）机构以及2010年检查后需要限期整改的机构，重点关注涉及投诉举报、受到行政处罚或自律惩戒、内部管理不规范、存在不正当竞争行为的资产评估机构。检查内容主要是评估机构在2010年1月1日至2010年12月31日期间开展的评估业务及出具的资产评估报告，重点关注2009年7月1日起施行的新准则的执行情况，并兼顾其他准则的执行情况，检查评估机构的内部管理、质量控制情况，评估收费情况，机构持续满足设立条件情况，合伙人或股东持续满足任职条件情况。检查工作4月份启动，4月底组建检查小组，确定检查对象，5月底前完成检查人员培训，6月底前完成现场检查工作，8月底前完成对违规机构和执业人员的处理工作，9月底前对检查工作进行全面分析总结。此次检查省财政厅委托省评协具体组织实施，省财政厅将组成巡视组进行巡视，相关市(县)财政部门要积极支持，做好联系协调工作，各检查对象要高度重视，全力配合，保证检查工作的顺利开展。
（六）加大评估行业社会形象的维护力度。当前，中介行业面临的市场形势依然严峻。从大的环境来讲，国内的政治体制改革仍在进一步深化之中，国家对经济的管理方式正在从直接干预转向间接管理，制度体系也在建立之中。从行业执业环境来讲，评估法尚未出台，评估市场的运行依然不规范，部门垄断分割现象突出。在市场机制不完善特别是政府购买中介服务体系尚未健全的情况下，我省资产评估行业也暴露出一些问题：有些机构职业道德缺失，有的以佣金形式承揽业务，有的以回扣等商业贿赂形式承揽业务，有的以变相降低评估服务收费承揽业务等，致使中介行业独立、客观、公正的形象大打折扣，导致一些机构涉嫌犯罪。我省某集团公司因涉嫌犯罪，去年10月，该评估公司的董事长、法人代表和一名副总经理被捕，今年3月该会计师事务所所长、董事长也被捕，目前，仍在接受检察机关侦查。该集团公司苦心经营10多年的业绩和声誉受到严重影响。这一案件对于我们每一个评估公司、每一位评估师来讲，是一堂活生生的教育课。中介行业如果不讲政治、不讲诚信、不遵纪守法，就要出现违纪违规，甚至走上犯罪的道路。希望大家吸取教训，以此为鉴，防微杜渐，警钟长鸣。一是资产评估行业要有政治观念。原财政部副部长丁学东曾经指出，“评估行业因反腐倡廉而诞生，也必因反腐倡廉而发展”，深刻阐述了资产评估行业的政治价值。评估行业作为维护经济活动公正、公平的一支重要力量，必须讲学习、讲政治、讲正气，自觉消除消极腐败现象，承担更多经济责任、社会责任和政治责任，眼光不能仅局限在如何赚钱，要看得更高更远。当前，要认真贯彻中纪委关于反腐败、治理商业贿赂的各项要求，用发展的思路、改革的方法和创新的机制来解决影响和制约评估行业发展和规范的难题，切实拿出一套加强行业自律和执业监管的措施和办法，通过制度安排避免权力滥用、避免利用评估的市场服务或生存问题而腐败，积极为评估行业生存和发展拓展空间、创造条件，为维护评估形象正本清源。
二是资产评估师要遵纪守法。在评估过程中做到独立进行专业判断，不得以委托方或相关当事方预先设定的价值量作为评估结果；不得利用工作之便为自己或他人谋取不正当利益；应当遵守保密守则，除法律、法规和有关制度另有规定外，未经委托方书面许可，不得对外提供在执业过程获知的各种商业秘密和相关业务资料；不应同时在两家以上（含）评估机构执业，也不得以个人名义从事资产评估业务活动；对参与评估人员的工作进行指示、督促和复核，保证评估人员执行执业标准、程序和遵守职业道德规范；要维护评估行业的职业形象，不得从事与注册资产评估师身份不符或可能损害其职业形象的活动；在每个具体的工作过程形成能够支持评估结论的工作底稿，并按照有关规定管理和保存好评估工作档案；要自觉接受中国资产评估协会的管理，积极履行资产评估行业协会对行业管理的要求。
三是加强评估师职业道德建设。职业道德建设核心是讲求诚信，操守为重，提升专业胜任能力，塑造独立、客观、公正的职业形象，把行业建设成为社会公众信得过的专业服务行业，为我国社会主义市场经济有序发展提供优质服务。在加强评估师职业道德建设方面，协会要抓好七项工作：一是把诚信教育、职业道德教育和专业素质教育纳入后续教育课程，注重培养评估师的职业道德水平和专业胜任能力；二是强化行业制度建设，加强工作指导和督查，注重提升行业专业服务的独立性；三是研究和完善执业机构的组织形式和内部运行机制，构造行业发展的微观基础；四是强化行业自律性监管体系，加强执业质量的监督检查；五是加强协会建设，提高协会服务水平；六是积极营造有利于行业诚信建设的社会氛围；七是采取多种形式，注重培育行业诚信文化。从今年起，每两年评比一次四个“十佳”的活动，即十佳资产评估机构、十佳注册资产评估师、十佳机构法定代表人、十佳党员。这次会后，协会起草四个“十佳”的评比通知，包括评比办法、方式、标准的公文，具有可操作性，具有公正、客观性。
（七）加大行业体制建设的力度。一是加强自律管理制度建设。今年上半年对省评协“二代会”以来各项制度的执行情况进行检查，进一步修改完善行业各项规章制度和办法。二是加强自律管理组织建设。充分发挥理事会的领导决策作用，根据协会换届以后人士变动情况，进一步完善理事会、常务理事会、各专门委员会等自律组织体系建设，明确各专门委员会的工作职责，调动各专业委员会的积极性，进一步加强协会秘书处建设，更好发挥协会沟通政府和会员的桥梁作用，搭建服务会员和市场的平台。三是明确监事会的工作职能，充分发挥监事会的作用，自觉接受监事会的工作监督。四是建立行业人才培养机制。进一步抓好评估师和从业人员的培训。培训工作要以提高职业道德和业务素质为目标，以理论联系实际、讲求实效为原则，围绕资产评估行业的政策、法规、职业道德和评估实务、新型业务市场等内容，有针对性地抓好培训工作。同时，可以采取到国内外先进地区举办现场培训，还可以开展多形式专业技术研讨，不断优化人才素质结构、能力结构和专业结构；制定行业人才培养规划。加强与高等院校协作，加强学术交流研讨，提高专业理论水平；抓好师资队伍建设，强化行业培训工作；建立学生实习基地，着力培养应用型人才。贯彻落实《湖北省资产评估协会关于建立资产评估实习基地的指导意见》，今年在湖北经济学院、湖北财税职业技术学院进行试点，摸索经验，逐步推开；引导评估机构制定符合自身发展需求的人才培养计划，造就一支适应市场需求的专业化队伍；建立有效的激励与约束机制，为人才成长提供上升通道。今年协会将搭建平台，鼓励有条件的评估机构从本科以上大学里招聘一部分评估专业的优秀毕业生，充实到评估队伍中来，为全面提高我省资产评估行业的核心竞争力培养人才。
（八）加大资产评估行业的党建工作力度。省委组织部、省财政厅党组即将发出《关于加强全省资产评估行业党建工作的通知》，各资产评估机构切实抓紧做好行业党建工作。一是筹备建立资产评估行业党委。要认真开展调查研究，摸清行业党员队伍情况，拟定组建行业党委方案，尽快成立“湖北省资产评估行业党委”，行业党委的主要任务是指导和协调全省资产评估行业党建工作，直接负责对武汉地区资产评估机构党组织的领导。二是理顺评估机构党组织关系，做到基层党组织和党员全覆盖。对符合条件的都要建立基层党组织，成立党支部，机构党员不足3人的要就近原则组建联合党支部。三是积极做好发展党员工作。积极做好业内党员发展工作。注重从优秀的评估机构合伙人（股东）、注册资产评估师和青年业务骨干中发展党员，特别要注重在没有党员和未建立党组织的评估机构中发展党员。四是建立和完善各项制度，抓好“党员示范岗”活动，开展表彰优秀党员活动，探索建立健全党组织的长效机制，使行业党建工作科学化、制度化和规范化。五是进一步加大行业文化建设的力度。继续抓好创先争优和“优质主题年”活动。
（九）加大协会秘书处自身建设的力度。协会秘书处要创新社会管理，以一流的精神状态，一流的工作标准，一流的工作业绩，勇于创新，增强活力。一是加大服务力度。创造性地做好“服务行业，服务会员，服务市场”的工作，为机构所想，为会员所急，为行业所忧，为会员维权，担当反映行业诉求，凝聚行业力量，服务行业发展的重任。二是加大创新力度。在创新制度，创新管理，创新思路，创新工作上狠下功夫。每年必须抓一两件看得见、摸得着的实事，工作要走在全国地方协会的前列。三是加大管理力度。在机构管理，会员管理，执业质量管理方面有新的突破。总之，要把协会秘书处建设成学习型、创新型、务实型、服务型的团队。
同志们：本次大会的召开是我省资产评估行业应对新形势、确立新思路、迎接新挑战的一次大会，是全面展示行业发展决心和信心的一次大会。我们一定要不断深化和提高行业服务国家经济社会发展大局的认识，充分把握当前经济发展方式转变的崭新形势，明确行业肩负的光荣使命，勇于担当历史责任和社会责任，抢抓机遇，凝聚合力，为实现行业的跨越式发展，促进我省经济社会的全面发展，作出新的贡献！
谢谢大家！
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